低空政策

低空经济写入国家规划

2021年2月，国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，低空经济首次被写入国家规划。

2023年12月，中央经济工作会议强调打造低空经济等若干战略性新兴产业。

2024年3月，低空经济首次出现在政府工作报告中。

2024年12月27日，发改委正式成立低空经济发展司。

2025年3月5日，2025年政府工作报告：推动低空经济等新兴产业安全健康发展。

2025年5月，发改委提出：分类有序拓展低空经济应用场景，严打各类“黑飞”行为。

中央经济工作会议后，全国已经有31个省市（省、自治区、直辖市）将低空经济等内容写入政府工作报告。

全国超45个省市出台低空经济专项政策，核心目标聚焦产业规模、基础设施与应用场景。

政策、产业环境“质变” 推动低空气象快速发展

近年来，随着科技的不断进步和政策的逐步放开，低空经济得到了快速发展，在政策、产业环境的双重推动下展现出巨大的潜力。

1.精细化气象要求

2.低空G/W区域的气象安全保障

3.强化“观测即服务”，弱化预报

低空空域

2023年12月21日发布《国家空域基础分类方法》，空域划分为A、B、C、D、E、G、W等7类，其中A、B、C、D、E类为管制空域，G、W类为非管制空域。

低空经济主要发生在0~3000米范围内（G，W和部分E类）

现状

低空飞行对气象服务提出了新的要求

气象条件是影响低空飞行安全的重要因素

气象条件是影响低空飞行安全的重要因素，对航路规划、飞行“窗口期”把握等有重要影响，风切变、湍流和微下击暴流等不利气象条件是导致低空航空器发生安全事故的主要原因。

现有气象观测体系主要服务于宏观天气预报和气候研究，在时效性、空间分辨率和数据处理精度上不能满足低空飞行的需求。

·观测网络布局不足：

低空观测站点稀疏（1000m以下）、垂直廓线站网密度不够

·观测技术手段受限：

常规观测手段受限（300m以下覆盖少）、缺乏针对性观测设备（精度不够）

·数据质量数量不够：

数据质量参差不齐、数据融合与共享不足

·产品服务能力补足：

服务针对性不强（低空无人机）、预报精度和时效性不足

低空气象观测系统

*现已在深圳龙岗区、苏州吴江区、南京浦口区落地运行

低空气象观测系统，以激光雷达为主要探测感知设备，结合先进的模型融合算法，实现城市复杂建筑和地形空间的微尺度气象的实时观测与预报，为低空飞行活动提供基础的气象数字底座。

该系统对于城市航路规划决策、航路的动态调度和调整、飞行器的起降与飞行安全保障、城市未来高密度飞行效率控制等方面，均具有重要的意义。

系统组成

硬件组成

系统特点

除微尺度的风以外，实时输出原位探测的温、湿、压、雨等气象要素

低空气象应用

低空气象（微气象）监测的重要作用

案例